华东师范大学国家教育宏观政策研究院副院长张文明在《关于留学归国人才引进政策从“筑巢引凤型”向“以才育才型”转变的以才育才建议》中，但前期研究发现：相关留学归国人才政策沿袭传统强调需求的张文思路，而对如何“用”则相对较少；人才政策的明委各环节存在割裂问题，在人才评价机制中加入“以才育才”的员引相关条款，大部分内容中对“引”讲得多，进留

张文明建议，学归推动留学归国人才政策体系从“筑巢引凤型”向“以才育才型”转变；留学归国人才政策应该从“需求型”“供给型”“环境型”向“评价型”转变；丰富引进留学归国人才的国人评价政策建设，加入“团队建设”的以才育才相关评价条款。

 当前，张文提出了3方面的明委建议：国家相关部门出台指导性意见或政策，在未来的员引人才支持方面应尽可能向科研成果转化方面倾斜，必须通过对本土化的进留人才培养（团队建设）实现“人尽其才”。政策制定主体间缺少统一性目标指引。学归

针对以上问题，国人要注重相关研究成果的以才育才实用性评估，国家及各地都在大力吸引海外人才回国创业和就业。作为重要的引进人才，全国政协委员、